Новости о ЕГАИС

23 августа 2016 г.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах  реализации в 2014-2015 гг. и истекшем периоде 2016 г. мероприятий подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Как сообщил аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, в 2015 г. объемы производства алкогольной продукции сократились по сравнению с 2013 г. на 10,9%. В то же время объем розничных продаж алкогольной продукции вырос на 7,2%, что может свидетельствовать о росте оборота нелегальной алкогольной продукции. При этом он подчеркнул, что официальных статистических данных по производству и потреблению нелегальной алкогольной продукции в стране нет. Фактические поступления акцизов в 2015 году составили 271,2 млрд руб., что на 9,5% ниже уровня 2014 г. и на 0,8% – 2013 г.

С целью улучшения ситуации и развития конкуренции на алкогольном рынке в ноябре 2015 г. Правительство утвердило дорожную карту со сроком исполнения до конца 2018 года. По состоянию на 1 июля 2016 г. из 21 мероприятия дорожной карты реализовано 18. В соответствии с ней с 1 января 2016 г. в оптовых и с июля 2016 г. розничных торговых предприятиях заработала единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС). По данным Росалкагольрегулирования, по состоянию на 18 июля 2016 г. автоматизированным учетом были охвачены 94,2% оптовых и почти 96,6% розничных точек продаж. Это позволило в 1 полугодии 2016 г. обеспечить рост поступления акцизов на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г.

По мнению аудитора, до настоящего времени не урегулирована процедура уничтожения алкогольной продукции, возвращенной производителю по причине несоответствия требованиям качества. Не предусмотрено требование о декларировании объема использования этилового спирта для технических и иных целей, не связанных с производством алкогольной продукции объемом меньше 200 дал в год. Не регламентирован порядок контроля и учета перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции авиационным, железнодорожным, водным транспортом, в том числе порядок их оснащения приборами учета. Не определены нормативы затрат электрической и тепловой энергии на производство этилового спирта. Не установлено требование заполнения и представления налоговых деклараций по акцизам на алкогольную продукцию на основании данных об объемах производства, зафиксированных в ЕГАИС, что создает риски некорректного определения объема подакцизной продукции и непоступления акцизов. Также не урегулирован законодательством учет объемов производства и оборота фармацевтической субстанции этилового спирта, что создает угрозу для его поступления на алкогольный рынок.

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Росалкогольрегулирования свидетельствует о тенденции сокращения объемов нелегального оборота этилового спирта и алкогольной продукции на 36% - с 1 млн 220,8 тыс. дал в 2014 г. до 776,7 тыс. дал в 2015 г. В настоящее время на территории Российской Федерации производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по данным Росалкогольрегулирования, осуществляют 352 организации на основании 830 лицензий, в том числе 65 производителей этилового спирта и 280 производителей алкогольной продукции.